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美国城市饥饿、无家可归者大量增加。据美国农业部 2007 年 11 月 14 日发布的报告, 2006 年,全美至少有 3550 万人挨饿,比去年增加 39 万人,其中有 1100 万人生活在“极低的食品安全状态” ( 见注 66) 。据美国市长会议发布的 2007 年美国 23 个城市饥饿和无家可归情况调查,有 16 个城市要求得到食品紧急救助的申请比上一年增加,平均增长率达到 12% ,底特律食品紧急救助的申请增加了 35% 。在 13 个城市中有 15% 带小孩家庭的紧急救助要求被拒绝。在接受住房调查的 20 个城市中,申请紧急收容或临时住房的人数在 2007 年增加至 193183 人。巴尔的摩县在 2007 年向当地政府申请租房补贴的人比上年增长 30% 。 ( 见注 67) 据估计,目前全美无家可归者约为 75 万人。 ( 见注 68) 洛杉矶县有 73000 多人无家可归 ( 见注 69) ,菲尼克斯市有 7000 至 1 万人无家可归,还有 3000 人无法得到政府的收容。 ( 见注 70) 新奥尔良有 12000 人无家可归。 ( 见注 71) 加利福尼亚州有近 5 万退伍军人露宿街头 ( 见注 72) 。无家可归者的健康状况令人担忧。研究表明,无家可归者的平均寿命为 42 岁至 52 岁,他们中间三分之一到一半的人患有各种慢性疾病。 ( 见注 73) 在美国许多城市的性犯罪者中,无家可归的人比例很高。波士顿 136 名高危险的犯罪者中三分之二没有永久住址,纽约市有 100 多名性犯罪者注册在两个无家可归者中心。 ( 见注 74)
美国没有医疗保险的人越来越多。据路透社 2007 年 9 月 20 日报道,美国人口普查局称, 2006 年全美没有医疗保险的人数为 4700 万。而美国家庭组织称,实际上,在 65 岁以下的美国人中,有近 9000 万人在 2006 年到 2007 年之间(或其中某些时间段)没有医疗保险,占总数的 34.7% , ( 见注 75) 其中 19 岁至 29 岁的年轻人有 1000 多万无医保。 ( 见注 76) 在得克萨斯州没有医疗保险的比例高达 23.8% ,亚利桑那州为 20.6% ,佛罗里达州为 19.7% ,佐治亚州为 19% 。 ( 见注 77)2006 年,美国普通家庭的医疗保险费比 2005 年上涨了 7.7% ,达 11480 美元,在享受医疗保险的人口中,由公司提供保险的只占 59.7% ,比上一年降低了 0.3 个百分点。 ( 见注 78) 同时,家庭收入达不到贫困标准而没钱看病的人口,从 1998 年的 4.2% 上升到 2006 年的 5.8% 。 ( 见注 79)
五、关于种族歧视
种族歧视在美国根深蒂固,一直是美国的一大社会痼疾。
黑人和其他少数族裔处于美国社会的底层。据美国人口普查局 2007 年 8 月公布的统计数据, 2006 年,中等收入的美国黑人家庭收入为 31969 美元,为中等收入白人家庭的 61 %,西班牙裔中等收入家庭的收入为 37781 美元,为中等收入白人家庭的 72 %。 ( 见注 80) 黑人、西班牙裔生活贫困和没有医疗保险的比例都大大高于白人。 2006 年,美国黑人的贫困率为 24.3% ,西班牙裔为 20.6% ,分别是白人( 8.2% )的 2 到 3 倍。 2006 年全美黑人没有医疗保险的比例由 2005 年的 19% 上升到 20.5% ,西班牙裔的比例上升到 34.1% ,总计 1530 万人,而白人没有医疗保险的比例是 10.8% 。 ( 见注 81) 黑人和西班牙裔患艾滋病等各种疾病的比例高。据《华盛顿邮报》报道,在 2001 至 2006 年间,华盛顿哥伦比亚特区被确诊的 3269 名艾滋病患者中,有 80.7% 是黑人。 ( 见注 82) 黑人患艾滋病的几率将近白人的 7 倍。 ( 见注 83) 一份来自专门从事少数种族研究的机构--政治和经济联合中心的报告揭示:在社会经济地位上升的行列中,白人家庭是黑人家庭的两倍多;反之,在收入下降的行列中,黑人家庭是白人的两倍多。 ( 见注 84)
少数民族在就业和工作方面遭到歧视。据美国劳工部统计, 2007 年 11 月美国黑人的失业率为 8.4% ,是白人( 4.2% )的两倍,西班牙裔的失业率为 5.7% ,黑人、西班牙裔的失业率都远高于白人。 ( 见注 85) 皮尤研究中心 2007 年的一项抽样调查显示, 67% 的黑人认为,黑人申请工作会受到歧视。 ( 见注 86) 据美国就业机会均等委员会统计, 2006 年该委员会共收到关于平等就业歧视方面的指控 75768 件,其中 27328 件涉及种族歧视,占 35.9% 。 ( 见注 87) 从 2003 年开始, 4 名耐克镇黑人员工控告运动用品生产商耐克,指控店铺经理以种族歧视字眼称呼他们,安排他们做低薪职位,更多次诬告黑人盗窃,又加派保安监视黑人员工及顾客。 ( 见注 88)2007 年 3 月的一份起诉书显示,全美最大的药品连锁店沃尔格林公司对数千名黑人雇员有普遍的种族歧视,并以种族来决定雇员的委派和提升。 ( 见注 89)
美国教育领域种族歧视严重。据报道,美国公立中小学校的规章制度对黑人学生更严格,黑人学生因不守纪律受处罚的比例比白人学生高出很多。在新泽西州,非洲裔学生因违纪被开除的人数是白人学生的 60 倍;在明尼苏达州,非洲裔学生被停学的是白人学生的 6 倍;在艾奥瓦州,非洲裔学生在公立学校中只占 5% ,却占被停学学生的 22% 。 ( 见注 90)2006 年 8 月 2 日,耶拿中学的一名黑人学生在一次学生集会上问学校的管理层,黑人是否可以坐在白人经常聚集的树下,他得到了肯定的答复。但是第二天,这棵树上就被 3 名白人学生挂上了昔日南方种族主义最臭名昭著的标志--绞索。 ( 见注 91) 据《纽约时报》 2007 年 10 月 23 日报道,在纽约的布鲁克林区,一位黑人高中校长通过邮件收到了一个套索,邮件上写着“白人的永久统治”。一位哥伦比亚大学的黑人教授,被人在办公室门上挂上了套索。美国麦卡莱斯特学院、三一学院和惠特曼学院都出现了学生穿着具有种族歧视意味的服装参加派对的事情。麦卡莱斯特学院的一次派对上一名学生假扮黑人,脖子上套着绞索。 ( 见注 92) 据美国《世界日报》报道, 2007 年哥伦比亚大学还出现了针对犹太裔的纳粹标记威胁。
司法领域种族歧视触目惊心。据美国全国都市同盟 2007 年发布的《 2007 年美国非裔状况》报告,黑人(尤其是男性)与白人相比,有更高的比例被确认有罪并获更长的刑期。黑人被囚禁的比率是白人的 7 倍。 ( 见注 93) 与白人相比,黑人犯非法贩卖毒品罪,即使犯罪情况相同,仍将会比白人大 10 倍的可能被关进监狱。 ( 见注 94) 美国人口普查局的数据显示,到 2006 年底,每 10 万黑人中有 815 人被关在监狱,西班牙裔的比例是每 10 万人口中 283 人,白人的比例是 170 人。据美国司法部司法统计局 2007 年 12 月公布的统计,到 2006 年底,在美国各州和联邦监狱服刑的犯人中,黑人达 56 万多,占总数的 37.5% ,西班牙裔和拉丁裔 30.8 万人,占 20.5% ,其中黑人男子在押犯的比率高达每 10 万人口 3042 人,是美国总人口在押犯比率(每 10 万人口 501 人)的 6 倍多,西班牙裔男子在押犯的比率也高达每 10 万人口 1261 人。据统计,美国 30 至 34 岁的黑人男子中, 8 %的人被关押在监狱,而同年龄群的白人男子在押犯的比率只有 1.2% 。 ( 见注 95) 在美国,终身监禁在不同肤色的青年人中所占比例很不相同,黑人青年人被判处不允许假释的终身监禁的比例是白人青年人的 10 倍。在加州,这个比例更达到了 20 倍。 ( 见注 96)
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